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发改委发布严格防范外债风险和地方债务风险的通知
发布时间:2021-10-31 00:33
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本文摘要:为理解和贯彻党的十九大、中央经济工作会议和全国金融工作会议精神,进一步发挥国际资本市场低成本资金在反对实体经济转型升级和推进供给侧结构改革中的作用,完善市场约束机制,有效防范中长期外债风险和地方债务风险,现就有关事项通知如下。一、白鱼借贷中长期外债企业(不含金融机构,相当于)要打造实体经营,按照法律法规积极开展市场化融资,充分论证出售外债的必要性、可行性、经济性和财务可持续性,结合自身信用状况制定外债本息支付计划,落实债务担保措施。

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为理解和贯彻党的十九大、中央经济工作会议和全国金融工作会议精神,进一步发挥国际资本市场低成本资金在反对实体经济转型升级和推进供给侧结构改革中的作用,完善市场约束机制,有效防范中长期外债风险和地方债务风险,现就有关事项通知如下。一、白鱼借贷中长期外债企业(不含金融机构,相当于)要打造实体经营,按照法律法规积极开展市场化融资,充分论证出售外债的必要性、可行性、经济性和财务可持续性,结合自身信用状况制定外债本息支付计划,落实债务担保措施。企业不得以各种名义不道德地拒绝或拒绝接受地方政府及其下属部门为其市场化融资获取贷款或分担债务责任,并贯彻“谁用谁借、谁借谁还、审慎决策、风险承担”的原则。

二是紧紧围绕供给侧结构改革方向,努力反对综合经济实力强、国际管理水平低、风险防控机制完善的大型企业市场化融资。筹集的资金主要用于反对创意发展、绿色发展、战略性新兴产业、高端装备制造业、“一带一路”建设和国际产能合作。三、白鱼借贷中长期外债企业要建立健全规范的法人治理结构、经营决策机制和财务管理制度。

申报企业享有的资产应质量良好,权属清晰。公立学校、公立医院、公共文化设施、公园、公共广场、机关事业单位办公楼、市政道路、免费桥梁、非经营性水利设施、免费管网设施等公益性资产不得计入企业资产。四、利用外债资金反对投资项目,创造市场化的投资回报机制,从而构成持续、稳定、合理和不切实际的财务预期收益。

如果投资项目遭到投资赠款、经营补贴、财政利息补贴等财政资金的反对,相关决策程序必须符合法律法规,地方财政承受能力和中长期财政可持续性必须是最重要的约束条件,要努力防止地方财力的瓦解和发动财政反对的可能性。五、白鱼借贷中长期外债企业应考虑汇率、利率、货币和企业资产负债结构等因素,灵活运用货币兑换、利率兑换、远期外汇交易、期权、掉期等金融产品,稳定自由选择融资工具,合理持有外汇头寸,密切关注汇率变动,有效防范和控制外债风险。六、白鱼借贷中长期外债企业规范信息披露。在债券募集说明书等文件中,不允许披露可能不存在政府信用异议的信息,如本地区财政收支、政府债务数据等,不允许进行与政府信用挂钩的误导性宣传。

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在相关文件中,明确了地方政府作为出资人,只通过减少出资额来承担责任,发债企业作为独立的国家法人,负责管理和偿还债务。相关信用评级机构不得将企业信用与地方政府信用挂钩。申报企业负责管理应付申报材料的真实性和合规性。

七、发展改革部门应实施加强事后监管、利用社会信用体系建设、大数据预警。


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